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| 綜合頻道
全國碳排放權交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）上線交易在即，作為落實我國二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景的核心政策工具之一，全國碳市場未來走向、發展路徑備受關注。北京綠色交易所總經理、北京綠色金融協會秘書長梅德文在接受財聯社記者專訪時表示，現行的國內碳交易試點市場是一個現貨非金融市場，沒有金融產品，市場無論是規模、還是流動性都有待完善。
他指出，國家需要利用穩定有效的碳約束機制及碳激勵機制，更大力度地發展和利用碳市場，形成合理有效碳價格，奠定綠色金融基礎，降低能源消費強度、化石能源消費量，最終實現碳中和。
談試點：試點省市排放量和強度保持雙降趨勢，碳交易試點取得預期成果
記者：能否請您對我國碳交易試點的情況做個簡要介紹和評價？
梅德文：我國從2005年開始就參與到國際碳交易市場的建設中，那時候主要是CDM即清潔發展機制。從2011年開始，我國啟動在京津滬渝廣東湖北深圳七省市開展碳交易試點。試點采用類似于歐盟碳交易市場EU-ETS的制度設計，即總量控制下的排放權交易，同時接受國內自愿減排項目產生的核證資源減排量即CCER。主要交易產品包括配額、CCER，配額交易采用在線場內交易和線下場外交易，制定MRV即測量報告核查機制、履約、懲罰機制，建立登記注冊報告系統等。
從2013年正式交易到現在，我們已經經歷了7個履約期，這七個省市碳交易試點共有2837家重點排放單位，1082家非履約機構和1萬多個自然人參與了交易。截至2020年12月31日，包括后來加入的福建省，這八個試點碳市場配額現貨累計成交4.45億噸，成交額104.31億元�？偟膩碚f，試點省市的碳排放總量和強度保持雙降趨勢，碳交易試點取得了預期成果。
眾所周知，市場發展需要兩個最重要的要素條件，一個是規模，一個是流動性。因此，從整體上看，我國的碳交易市場的規模還比較小，比如說跟中國的資本市場、信貸市場等相比，碳交易市場規模很小。這是因為中國碳試點市場主要現狀，首先是市場呈現分割狀態導致沒有規模效應；其次它是一個現貨非金融市場，沒有金融產品，所以中國碳交易市場無論是規模、還是流動性都有待完善。
記者：北京碳交易市場試點的效果如何？市場運行有哪些突出的特點?
梅德文：北京市碳排放權交易試點自2013年11月28日開市以來，已平穩運行七年有余，截至2020年底，北京碳市場各類產品累計成交近6800萬噸，成交額突破19.4億元，碳排放配額年度成交均價始終在50-70元/噸，整體呈逐年上升趨勢。與其他國內區域碳市場相比，北京碳市場的碳價較高、趨勢性波動較小，這有利于激勵企業重視節能減排工作，形成穩定的減排預期。
北京碳市場重點排放單位數量多、范圍廣。運行初期，北京碳市場主要將熱力生產和供應、火力發電、水泥制造、石化生產、其他工業以及服務業等行業中固定設施年直接與間接排放二氧化碳1萬噸（含）以上的單位納入管控。自2016年起，北京市重點排放單位的覆蓋范圍調整為本市行政區域內固定設施和移動設施年二氧化碳直接與間接排放總量5千噸（含）以上，且在中國境內注冊的企業、事業單位、國家機關及其他單位，覆蓋的重點控排單位數量從初期的400余家增加至900余家。2020年起，進一步將民用航空運輸業航空器的碳排放納入北京市碳排放權交易報告范圍，為未來納入履約范圍做好了準備。從參與單位性質來看，中央在京單位比例接近30%，外資及合資企業約占20%左右，包括多家世界500強企業。截至2020年底，參與北京碳市場活動的企、事業單位和投資機構已逾千家。
從運行情況來看，北京碳市場在配額分配，碳排放監測、報告、核查，市場交易，能力建設等方面積累了豐富的經驗。如，在碳排放配額分配和穩定碳價格方面，北京碳市場配額分配從嚴從緊有利于創造良好的市場供需關系；通過市場公開操作管理辦法建立碳排放配額價格預期有利于增強各類參與主體對碳市場的信心，從而為穩定北京碳市場價格起到了重要的支撐作用等。
談接軌：與國際市場、金融市場接軌大有可為
記者：作為未來全球最大的碳交易市場，中國碳市場將如何與國內資本市場、信貸市場接軌以進一步完善其運行？
梅德文:在碳交易機制下，碳資產具有了明確的市場價值，為碳資產作為質押物或抵押物發揮擔保增信功能提供了可能，這也是碳排放權作為企業權利的具體化表現，不但能有效拓寬企業綠色融資渠道，更能破解環境權益抵質押融資難題，促進企業節能減排、綠色轉型發展。北京碳市場的發展，應加強以碳配額、碳減排量為基準錨的氣候投融資創新金融工具研究和推廣，除了碳抵質押，還包括碳回購、碳掉期、碳遠期、碳期權等，不斷豐富北京碳市場投融資工具和氣候投融資產品，實現以碳金融有效推動北京綠色金融和可持續金融中心建設。
在資本市場方面，原中國證監會主席、現任中國銀監會主席尚福林曾表示：期貨理論和市場實踐告訴我們，一個期貨品種的推出至少有兩個必備的前提條件：一是相關產品的現貨要有較高的市場化程度；二是相關產品的現貨市場規模比較大。
具體來看，期貨產品及市場的成功推出，主要需要三方面的條件：一是與期貨產品有關的條件: 作為期貨合同交易基礎的商品必須容易標準化、質量較為均勻。因為只有這樣, 期貨合同才能具有互換性；期貨交易的商品必須能夠長期保存、不易變質；期貨交易的商品必須有持續的大量需求和供給, 而不應該時有時無，并且還是一種能夠進行大量交易、又可延期交割的商品，這一條件被認為是期貨市場存在的先決條件。期貨交易的商品必須能吸引足夠多的投機者，這也是期貨市場成功的要素之一。吸引投機者既關系到市場能否具有流動性, 也關系到市場的交易成本是否能夠降低。在其他因素固定了的情況下, 投機者越多, 市場的交易成本也會越低。
二是與市場供求關系有關的條件：即一個活躍的期貨市場應該能夠吸引能夠代表各種生產者、商人、投機者的大量買者和賣者。一個期貨市場往往是一個現貨商品市場發展到一定階段后出現的自然產物。同時，這種大量的供應和需求不應受國家或其他壟斷因素的干擾控制。如果供求關系可以操縱控制, 期貨市場便沒有必要建立。
三是與期貨產品價格有關的條件: 作為期貨商品的價格波動幅度必須較大。期貨商品的價格波動性是保證期貨市場可靠性的不可缺少的條件, 因為只有價格對企業的發展構成了一定程度的風險之后, 企業才會想到轉移風險。價格的構成不應受到任何阻礙。如果因政府干預導致產品價格波動幅度較小, 期貨交易便會明顯減少。
