民建天津市委員會：建議建立京津冀大宗商品交易平臺

在日前召開的天津市政協第十四屆一次會議上，中國民主建國會天津市委員會建議，天津應用足用好自貿區政策，建立京津冀大宗商品交易平臺。

民建天津市委員會認為，天津自貿試驗區掛牌兩年來，為京津冀協同發展等國家戰略做了積極嘗試和貢獻，為天津市及濱海新區經濟社會發展起到了積極帶動作用，但是在發揮自貿區輻射服務帶動京冀地區發展方面還存在一定不足。

《天津自貿試驗區服務京津冀協同發展工作方案》要求，在京冀兩地快速復制推廣天津自貿區在行政體制、資源配置、營商環境、投資貿易等方面的制度創新成果和先進經驗，最大限度釋放自由貿易試驗區的“溢出效應”和“示范效應”。津冀兩地具有較好的港口資源，大宗商品進出口量大，在全國占有重要地位，非常適合發展大宗商品貿易。

因此，民建天津市委員會建議依托自貿區政策，探索建立津冀大宗商品交易平臺:

一是利用自貿區政策，推進大宗商品交易市場建設。建議借助自貿區對外開放平臺，建設津冀大宗商品交易平臺，幫助河北過剩產能走出去，到境外投資設廠，推動國際產能合作，服務河北產業轉型；利用河北大宗商品資源方面的優勢，借助天津自貿區大宗商品交易、期貨保稅交割等政策及經驗，推動京津冀區域要素資源配置一體化，探索推進大宗商品進出口、儲運、加工和交易環節的改革，推動大宗商品以交易為核心的全產業鏈發展，將天津自貿區打造成為東北亞地區重要的大宗商品交易樞紐，在大宗商品交易及定價權方面發出天津的聲音；積極推進國家供給側改革，設立津冀大宗商品現貨交易中心，開展本外幣計價的大宗商品現貨交易。

二是加快現代倉儲物流基地建設。建議積極申請成為上海、大連、鄭州三大期貨交易所指定交收倉庫，實現商品現貨資源的集中，打造大宗商品物流集散地。在做大做強倉儲物流基地的基礎上，適時選擇具有津冀特色的商品交易，向國家申請設立京津冀期貨交易所。

三是探索建立統一的交易結算中心。建議用自貿區政策和京津冀協同發展的良好機遇，在天津東疆建立大宗商品電子交易結算中心，為區域內大宗商品電子交易提供統一結算清算服務。加快設立國際貿易票據單證中心，加快單證處理速度，并通過有效單證，如商品倉單、承兌匯票、未到期合同等進行票據融資。

四是推動津冀大宗商品交易市場配套政策體系建設。以東疆保稅港區為載體建設津冀大宗商品交易平臺，建立與之適應的海關監管、外匯管理等新模式，有效對接國內外兩個市場。積極進行金融創新，完成倉單流通、質押保險、資金結算等一系列金融服務的優化，積極打造要素交易市場中心。積極開展離岸金融業務，建立保稅交易平臺和保稅交易倉庫，允許設立金融服務企業，為形成大宗商品規�；�市場奠定良好基礎。在保證金方面，探索實施美元保證金制度，以及跨境本外幣資金池制度。探索與大宗商品交易相關的稅收政策，如對離岸貿易實行15%的優惠稅率；保稅港區內企業與區外企業之間進行的交易免征增值稅等。